《山东省人民政府办公厅关于印发山东省推进“互联网+医疗健康”示范省建设行动计划(2019-2020 年)》

时间:2019-12-17 19:03:15  浏览量:

《山东省人民政府办公厅关于印发山东省推进“互联网+医疗健康”示范省建设行动计划(2019-2020 年)》

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》(国办发〔2018〕26号),统筹全省资源,加大协同力度,推动“互联网+医疗健康”示范省建设,省政府办公厅印发《关于推进“互联网+医疗健康”示范省建设行动计划(2019-2020 年)》(以下简称《行动计划》)。

  一、《行动计划》出台的背景和意义

  党中央、国务院高度重视“互联网+医疗健康”工作。习近平总书记指出,要推进“互联网+医疗”等,让百姓少跑腿、数据多跑路,不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。李克强总理强调,要加快医联体建设,发展“互联网+医疗”,让群众在家门口能享受优质医疗服务。2018年4月25日,国务院办公厅印发了《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》(国办发〔2018〕26号),2018年7月,国家卫生健康委相继印发有关文件,明确了支持“互联网+医疗健康”发展的鲜明态度,突出了鼓励创新、包容审慎的政策导向。2019年4月11日,国家卫生健康委印发《关于同意支持天津等省份建设“互联网+医疗健康”示范省的函》,同意支持包括我省在内的10个省市建设“互联网+医疗健康”示范省,签署了“互联网+医疗健康”示范省委省共建协议。建设全国“互联网+医疗健康”示范省,促进互联网与医疗健康深度融合,是为深入贯彻落实国办发〔2018〕26号文件和“数字山东”战略部署的重要举措,是聚焦群众卫生健康领域痛点难点堵点,加快建设面向全省居民全方位全生命周期的大健康信息服务体系的重要手段,对于进一步优化资源配置,创新服务模式,提高服务效率,助力卫生健康事业高质量发展,满足人民群众日益增长的多层次多样化医疗健康需求具有重要作用。

  二、我省“互联网+医疗健康”示范省建设行动计划主要目标

  《行动计划》明确提出,到2020年,医疗、医药、医保和健康相关领域信息共享和业务协同应用取得明显成效,基于云计算、大数据、物联网、移动互联、人工智能技术的医疗健康服务新模式、新业态蓬勃发展,覆盖全人口、全生命周期的“互联网+医疗健康”服务生态初步形成,互联网+医疗健康”示范省建设走在全国前列。

  三、我省“互联网+医疗健康”示范省建设行动计划的主要内容

  《行动计划》确定了面向2020目标达成、涵盖国家要求、具有山东特色的7大任务16项行动措施。一是提升便民服务水平。主要提出鼓励发展“互联网+医疗服务”、优化医疗服务流程、稳步推进电子健康卡创新应用、实现检查检验结果查阅共享4项行动措施。二是提高医疗救治能力。主要提出推广“云急救”综合救治服务、建成远程医疗服务体系2项行动措施。三是优化结算支付服务。主要提出推进“互联网+”医疗保障结算服务、推进异地就医直接结算2项行动措施。四是强化药品供应保障。主要提出建设处方流转平台、京津冀鲁辽信息共享2项行动措施。五是加强公共卫生管理。主要提出开放居民电子健康档案、推进在线便捷有效签约服务2项行动措施。六是丰富健康管理资源。主要提出创新“互联网+”健康管理服务、搭建互联网健康咨询信息平台2项行动措施。七是广泛应用发展大数据。主要提出规范发展健康医疗大数据应用、大力发展医疗健康人工智能技术2项行动措施。

  《行动计划》还重点提出了4个方面保障措施。一是加强组织领导。要求建立党委领导、政府主导、多方参与、资源共享、协同推进的工作格局。二是加快信息整合共享。建设医疗健康主题库,加快信息整合共享。依托省一体化在线政务服务平台,推进服务一网通办。2020年实现省直有关部门、各市数据调阅。三是规范互联网诊疗行为监管。贯彻执行《互联网诊疗管理办法(试行)》等标准规范,实行线上线下一体化监管。互联网医疗健康服务平台等第三方机构应当确保提供服务人员的资质符合规定要求,并对所提供的服务承担责任。四是建立信息安全保障体系。严格执行信息安全和健康医疗数据保密规定,加强关键信息基础设施、数据应用服务的信息防护。患者信息等敏感数据应当存储在境内,确需向境外提供的,应当依照有关规定进行安全评估。

  四、“互联网+医疗健康”为老百姓带来的健康红利

  一是就医流程再造,释放健康信息红利。如在全省推广“一码通用”的电子健康卡,能够实现在任何一家医疗机构挂号就诊,免去了排队办卡环节。同时,智能导医分诊、候诊提醒、诊间结算、移动支付、病历复印预约等线上服务的推广真正实现让数据多跑路,群众少跑腿。大力推进院际检查检验结果“一单通”,推广“云胶片”服务,检验检查结果在医联体内查阅共享,让群众不再重复检查。二是借助“互联网+”,跨时空均衡配置医疗资源。例如,通过建立互联网医院,把大医院与基层医院、专科医院与全科医生连接起来,帮助老百姓在家门口及时享受优质的医疗服务。针对基层优质医疗资源不足的问题,通过搭建互联网信息平台,开展远程会诊、远程心电、远程影像诊断等服务,促进检查检验结果实时查阅、互认共享,促进优质医疗资源纵向流动,大幅提升基层医疗服务能力和效率。鼓励医疗联合体借助人工智能等技术,面向基层开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务,推动构建有序的分级诊疗格局,帮助缓解老百姓看病难问题。三是产学研融合,重塑大健康管理模式。如支持研发人工智能技术、医用机器人、生物三维打印技术和可穿戴设备,居民可通过智能手机、平板电脑、腕表等移动设备或相关应用,全面记录个人运动、生理数据,实现家庭医生在线签约,为居民在线提供健康咨询、慢性病随访、健康管理、延伸处方等服务。居民也可在家中就通过互联网完成健康咨询、寻找合适的医生,并在医生的辅助下更好地进行自我健康管理和康复。



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